省安全监管局贵州煤监局关于开展煤矿_贵州省煤矿安全监察局
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省安全监管局贵州煤监局关于开展煤矿“查大系统除大隐患防大
事故”工作的意见 黔安监煤矿〔2014〕16号
各市(州)、贵安新区、各省直管试点县（市）安监局，各煤监分局，各煤矿企业：
煤矿发生的重特大事故，绝大多数都和矿井主要系统不合理、不健全、不可靠有重大关系。排查系统缺陷，排除煤矿安全系统中的重大隐患，是防止重特大事故的有效手段。经研究，现提出贵州省煤矿“查大系统、除大隐患、防大事故”工作意见，请各有关部门和煤矿企业认真抓好落实。
一、指导思想和工作目标
煤矿安全系统是保证煤矿安全生产、保护矿工生命安全的生命工程，各级煤矿安全监管监察部门、各煤矿企业要进一步强化“红线”意识，充分认识抓好煤矿安全系统的建设和管理的重要性，坚持以“查大系统、除大隐患、防大事故”为指导思想，加强对煤矿安全系统的检查，及时排除系统安全隐患，确保煤矿安全系统稳定可靠运转，提升矿井的防灾抗灾能力，进一步夯实煤矿安全工作基础，有效遏制我省煤矿重特大事故的发生。
二、组织领导
省安全监管局、贵州煤监局成立省级煤矿“查大系统、除大隐患、防大事故”工作领导小组。
组 长：李尚宽（省安全监管局、贵州煤监局局长）
副组长：陈富庆（贵州煤监局副局长）
陈晓辉（贵州煤监局副局长）
陈 华（省安全监管局副局长）
成 员：赵九利（贵州煤监局安全监察处处长）
赵湘强（省安全监管局煤矿监管处处长）
石坚胜（贵州煤监局事故调查处长）
熊晓龙（贵州煤监局科技装备处长）
领导小组下设办公室，办公室设在安全监察处，负责领导小组日常工作。
各市（州）、各县（市、区）安监局要会同煤炭行业管理部门成立煤矿“查大系统、除大隐患、防大事故”工作领导小组，制定工作方案，明确工作目标。
三、工作内容
根据贵州煤矿灾害特点和安全生产实际，确定以下七个安全系统作为 “查大系统、除大隐患、防大事故”工作检查的重点：矿井开拓系统与采掘布置；通风系统；瓦斯抽采系统与防突；水害防治及矿井防排水系统；防灭火系统；监测监控系统；电气安全、提升运输及
其他安全系统。具体内容见附件“煤矿‘查大系统除大隐患防大事故’检查要点”。
四、组织实施
（一）各煤矿企业集团公司要对照七个方面的安全系统检查重点，对所属正常生产建设矿井安全系统每季度进行一次全覆盖检查；对查出的问题和隐患要逐项登记，按照隐患排查治理“五落实”要求落实整改责任；对安全系统存在重大隐患的，要坚决停止生产，治理隐患。未加入企业集团公司的煤矿，由煤矿自行组织检查。
（二）各级领导小组按照分级组织原则每年对正常生产建设的矿井进行一次安全系统检查。其中：45万吨/年以下小型煤矿由县级组织；45万吨/年以上90万吨/年以下的中型矿井由市级组织；90万吨/年以上的大中型矿井和中央企业煤矿、省属国有煤矿由省级组织。2014年度全省煤矿“查大系统、除大隐患、防大事故”工作从即日起启动（省局检查组分组名单附后），8月底结束，今后此项工作在每年6月底之前完成。省局将对各市（州）、县（区）煤矿的安全系统检查工作进行指导和抽查。
（三）各级领导小组可组织专家组共同开展安全系统检查，专家组成员必须由中级以上职称、具有相应专业技术业务知识的相关人员担任，并对检查情况负责。
五、有关工作要求
（一）在检查煤矿安全系统时，对照“煤矿‘查大系统除大隐患防大事故’检查要点”，发现存在必须达到而没有达到要求的，发现存在规定的严禁事项的，不能保证系统安全运行的，或不能满足矿井安全生产需要的情况，视为存在重大事故隐患，必须责令矿井停产整顿，制定整改方案、采取安全措施进行整改，按规定分级权限复查验收合格后，方可恢复生产建设。
（二）检查过程中矿井必须如实提供以下资料：采掘工程平面图、通风系统图、瓦斯抽采系统图、监测监控系统图及与各安全系统有关的图件，与各安全系统有关的设计资料和运行记录。检查人员要认真对照七个方面的安全系统检查要点，逐条逐项进行排查，排查要覆盖到矿井各个安全生产系统、巷道、采掘工作面、安全设备及配套设施。每次检查完毕，要将检查发现的问题进行梳理，提出整改意见和建议，安监部门同时要下达执法文书。
（三）做好统计上报工作。各煤矿企业集团公司或煤矿要将安全系统的检查和整改情况书面报告给市级、县级领导小组。每年7月底前，县级领导小组要将本年度煤矿“查大系统、除大隐患、防大事故”检查工作总结报市级领导小组，市级领导小组将本行政区域的工作总结报省领导小组办公室。
（四）各有关部门在督促煤矿抓好安全系统建设和管理的同时，要督促煤矿企业落实各级安全生产责任，进一步抓好煤矿现场安全管理，不放松煤矿安全的其他基础性工作。
（五）请各市（州）安监局将本文件转发至辖区各县级煤矿安全监管部门、各煤矿企业。附件：1.煤矿“查大系统除大隐患防大事故”检查要点
2.2014年省局检查组分组人员名单
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