扬州地税实行税收管理员分类标准化管理改革_地税管理员工作总结
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扬州地税实行税收管理员分类标准化管理改革
近日，扬州市地税局按照“重点税源户精细化管理、一般税源户规范化管理、零散税源户社会化管理”的工作思路，推出了“税收管理员管户分类标准化管理”改革方案，经过前期试行，将于8月1日起在全系统全面实行。这是在深化执行国家税务总局《税收管理员制度》的基础上，顺应“精细化、专业化、信息化”征管改革要求而实施的一项创新举措，实现了税收管理员管户的“范围标准、事项标准、要求标准、考核标准”的有机统一。
在以往的工作中，由于税收管理员的纳税户数量不均衡，大小不一致，工作要求难以统一，考核指标难以量化，信息管税难以支撑，容易出现“责任不清、机制不顺、事项不明、管理不力”的现象，进而导致“管多管少一个样，管大管小一个样”。对此，扬州市局对照省地税局“三个一流”工程的具体指标，从税源结构入手，以标准化为基础，先后出台了《扬州市地方税务局关于推行“单元值”管户标准化工作的实施意见》、《扬州市地方税务局税收管理员管户分类管理暂行办法》等文件规定，一方面将纳税人按总局、省局的口径，划分为重点税源户、一般税源户和零散税源户，设置不同分值，以百分制为标准，以相同分值为单元，均衡每个税收管理员的工作量，解决了“管多管少一个样”的难题；另一方面围绕精细化、专业化、信息化的要求，制定分类的税源监控、征收管理、税务稽查、纳税评估、税收服务等不同指标值，突出重点税源户的主体地位和核心作用，加大权重系数，强化效能管理，建立了管户和管事相结合、权利与责任相结合、集约与分类相结合的工作流程和指标体系，突破了“管大管小一个样”的瓶颈。在实际操作中，该局考虑管户路途远近、人员年龄、工作性质等因素，允许在标准分值一定幅度范围内浮动，对于高于标准分值上限的管理员，相应提高考核奖励系数，反之相应降低考核奖励系数，切实做到“多劳多得、少劳少得、不劳不得、优劳优得”。
扬州市局通过推行税收管理员管户分类标准化管理，进一步明确了管理要求，规范了工作流程，以一套完整、清晰、有效的标准体系取代了原来繁琐、重复、低效的工作制度，打破了“大锅饭”，推出了“标准餐”，激发了税收管理员工作热情和积极性，消除了中间梗阻和推诿现象，创造了一个“公平、公正、公开”的工作环境；同时，由于对重点税源户、一般税源户和零散税源户采取了“理性分类、定性单元、弹性控制、刚性考核”的形式和手段，做到了户户有人管、事事有人问，达到了事前有服务、事中有管理、事后有监督的工作要求，进一步深化并落实了“精细化、专业化、信息化”工作目标，为全系统“三个一流”工程建设再上新台阶奠定了坚实基础。
第一章总则第一条税收管理员是基层税务机关担负税源管和监控职能的具有国家公务人身份的工作人员。实行税收管理员制度，是强化税源管理、夯实管理基础、落实管理责任、优化纳......
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