郑州市东三环(107辅道)快速化工程PPP项目质量创优规划_郑州市龙子湖环境规划
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郑州市东三环（107辅道）快速化工程PPP项目
质量创优规划
一、工程概况
郑州市东三环（107辅道）快速化工程北起北四环，南至南四环，设计全长约14.66km，全线采用高架+隧道的形式，高架主线和地面均为双向八车道。主要建设内容包括桥梁、隧道、地面道路、电气照明、雨污水管线工程等。项目采用PPP模式，投资额约80亿元，建安投资62亿元。
1、工程技术标准
道路等级：封闭快速系统：城市快速路 地面系统：地面主线：城市主干路 地面辅路：城市支路
设计速度：城市快速路，计算行车速度为80km/h 城市主干路：计算行车速度为50km/h 城市次干路：计算行车速度为40km/h 高架平行匝道：计算行车速度为 40km/h2、主要工程量 高架桥主线：10.19km 隧道段：4.46km3、参建单位
（1）、建设单位：本工程建设单位为中电建（郑州）投资管理
有限公司，负责全线建设管理工作。
（2）、勘察设计单位：107辅道工程总体设计协调单位为上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司。分别由同济大学建筑设计研究院（集团）有限公司负责设计一标，郑州市市政工程勘测设计研究院负责设计二标，中铁第四勘察设计院集团有限公司负责设计三标，上海林同炎李国豪土建工程咨询有限公司负责设计四标，河南省城乡规划设计研究总院有限公司负责设计五标，中铁工程设计咨询集团有限公司负责设计六标，上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司负责设计七、八两个标。
（3）、施工单位：中电建路桥集团有限公司郑州市107辅道快速化工程PPP项目总承包部。
（4）、监理单位：监理总协调单位为河南建达工程建设监理公司，并负责第四标段，分为八个监理标段，依次为河南省万安工程建设监理有限公司、河南正兴工程管理有限公司、河南方大建设工程管理股份有限公司、河南建达工程建设监理公司、郑州广源建设监理咨询有限公司、河南长城铁路工程建设咨询有限公司、河南省宏业建设管理有限公司、郑州中兴工程监理有限公司。
4、工程造价及建设工期 主要建安投资：62亿元人民币 建设工期：18个月
计划2016年2月25日开工，2017年8月31日完工。
二、工程质量和创优目标
1、工程质量目标
（1）、检验批、分项、分部工程合格率100%，单位工程竣工交验合格率100%，杜绝质量事故；
（2）、合同履约率100%；（3）、顾客满意度95%以上；
（4）、创建河南省、郑州市市政优质工程，争创国家级优质工程。
2、创优目标
（1）、指导思想：源头把关、过程控制、精细管理；安全、优质、高效建设，一次成优；以创优规划为指标，加强107辅道工程PPP项目建设质量管理，确保创优目标的实现。
（2）、创优总体目标：
a、确保项目工程达到高水平运行； b、创建河南省、郑州市市政优质工程； c、争创国家级优质工程。（3）、创优分项目标：
a、勘察设计质量达到省、部级以上（含省、部级）优秀勘察设计奖标准;b、工程整体质量达到国家优质工程奖标准;c、工程技术水平和创新能力等达到国家技术创新奖标准；（a）、科技进步成果：4项以上（含4项）获得省、部级以上（含省、部级）科技进步成果奖；
（b）、QC成果：4项以上（含4项）获得省、部级以上（含省、部级）QC成果奖；
（c）、工法：4项以上（含4项）获得省、部级及以上（含省、部级）工法；
d、杜绝安全责任事故；
e、杜绝环境污染事故，噪声、废水、固废等控制及排放符合国家标准规定。
三、创优计划和申报原则
107辅道工程PPP项目质量创优分为省级和国家级。
1、省级奖
达到河南省市政工程金杯奖标准。
2、国家级奖
达到国家优质工程奖标准。
3、申报原则
由项目公司牵头组织、协调各参建单位共同申报。
4、申报资料收集
（1）、申报国家、省部级优秀工程勘察设计奖的有关资料由设计单位收集；
(2)、申报优质工程奖的各项记录和影像资料由各参建单位自行完成并派专人编目保管，其中施工过程中的试验、检测、测量、检验评定等资料按项目公司统一格式填写存档，影像资料采用高清晰度的录像机录制，采用DVD光盘刻录。
(3)、项目建设立项和有关批文、运行情况、验收证书和质量评价等由项目公司统一收集。
四、组织机构及主要职责
1、项目公司成立创优领导小组，总经理任组长，总工程师和分管副总经理任副组长，设计、施工、监理单位及项目公司、总承包部有关部门人员为成员；设创优领导小组办公室，办公室设在项目公司质量安全部。创优领导小组负责指导、监督、检查工程创优工作。
2、总承包部和设计、施工、监理单位成立相应的组织机构，负责各自职责范围内创优工作的具体实施。
3、监理单位：优化创优项目监理实施细则，严格过程监理及施工质量验收，督促施工单位创优工作的展开；负责有关监理资料的编制、归档和提交。
4、勘察设计单位：编制设计创优规划；做好现场设计配合工作，及时解决现场存在的问题，并根据问题及项目公司的要求，不断优化施工图设计，确保工程设计质量；负责有关设计资料的编制、归档和提交。
5、施工单位：在各项目部领导层中确定1名质量负责人和1名技术负责人（总工程师），专门负责创优工程的质量和技术工作；负责标段内创优项目的组织实施，在施工组织设计的基础上编制专项创优项目实施细则，报监理审核和总承包部批准后实施；及时将“四新”技术成果纳入施工作业指导书，提高工艺水平；
强化过程质量管理，提高自控能力，确保工程内实外美，确保各项工程质量指标达到优质标准；负责施工过程质量记录、技术文档、影像资料的编制、收集与归档，确保申报材料清晰完整，规范齐全。
五、主要保证措施
各参建单位必须坚持高标准起步、高质量建设、高效率推进，以标准化管理为手段，精心组织、精心设计、精心施工，努力把三环快速化工程建设成质量精良、技术创新、资源节约、环境优化、安全和谐的精品工程。
1、工程质量保证措施
（1）、质量实行“四化”控制。
a、实行质量控制标准化。结合现场实际，全面开展标准化建设管理。制定质量管理规章制度及实施细则，明确参建各方质量责任，统一技术标准，规范质量管理程序；实施全员培训，提高参建人员素质，严格持证上岗制度；制定合格供应商条件，严格物资设备准入制度；编制作业指导书和关键工序操作要领，使施工操作和质量控制规范化。
b、实行质量控制数据化。总承包部设中心试验室1个，各项目部分设工地试验室，确保检测频率符合要求，做到用数据控制质量，用数据评判质量。
c、实行质量管理信息化。提高质量管理和质量记录信息化程度；隐蔽工程采用影像记录与书面记录并举，建立影像记录档案，实行质量记录定期集中归档管理制度，确保工程质量追溯有据。d、实行质量控制专业化。要求工程用混凝土全部采用自动计量、集中搅拌生产工艺，对拌合站实行统一验收标准，由项目公司组织验收，合格后方可投产。混凝土拌合站的原材料检验、全自动计量系统和搅拌时间自控系统均实行专岗专人管理，保证混凝土生产质量。
2、严格执行质量管理制度
（1）、工程材料质量监控制度。严格材料市场准入，进行供应商（厂家）名录资质审查，在合格供应商（厂家）范围内进行招标，重要材料和构件实行驻厂监造。施工单位和监理单位按规定分别进行材料进场和过程检验，并提供检测报告。不合格材料严禁使用。
（2）、检测、试验机构许可制度。总承包部及监理单位自建的试验室均需要报请项目公司组织验收合格后，方可投入使用。工地试验室由总承包部组织验收。需外委检测的检测机构必须经项目公司审查合格后方可实施外委试验。
（3）、工程质量检测、试验制度。试验室必须按规定项目和频次进行工程质量检测试验，凡需见证试验的项目必须有监理工程师在场监督，并由监理人员在试验报告上加盖见证试验印章和签字。
（4）、工程施工质量检查验收制度。施工单位在施工过程中实施质量“三检”制度（自检、互检、交接检），如实填写检查
记录并及时向监理工程师报检，每道工序完成后及时报告监理工程师到场检查和签字认可，方可进入下道工序；监理单位严格过程质量监理，强化关键工序旁站监理，及时组织施工质量验收；凡施工质量验收标准规定需要设计人员参加的工序检查或验收，应由监理工程师会同设计人员一并参加。
（5）、质量保证措施审批制度。施工单位在开工前，应将工程质量保证措施（方案）报监理单位审批。
（6）、工程质量报告制度。工程质量报表由各施工单位向总承包部报送，总承包部将标段内当月的工程质量检查情况和工程质量报表汇总后报项目公司。发生工程质量事故后，应按规定及时逐级上报，开展调查和处理工作，并妥善保管有关资料。
（7）、质量管理责任人登记制度。参建单位在进场后，各参建单位主要管理责任人要进行登记并上报项目公司，主要人员包括：施工单位项目经理，总工程师，安全、质量管理主要负责人；设计单位现场配合主要负责人；监理单位总监理工程师，安全、质量管理主要负责人。
（8）、技术质量培训制度。各参建单位要加强过程培训，结合各自工作实际，使技术质量培训工作常态化，确保全体参建员工人人参加培训，做到先培训后上岗。
3、采用技术措施保证工程施工质量
（1）、严格设计文件与施工图审核。勘察设计文件及施工图必须经过专业机构审查并通过各方图纸会审审核盖章后，方可用
于施工；参建各方在施工中发现的设计问题，要及时报告，并按程序及时处理。
(2）、优化施工组织方案。各级施工组织设计的编制要做到科学、可行、可控，重点先行、分段实施，确保工期。各参建单位要配齐配强管理人员、技术人员、质量检查人员、试验人员及各工种人员；配备主材、周转材料；配齐满足工程质量控制需要的各种施工设备，提高机械化施工水平，保证施工工艺质量。
（3）、认真做好施工测量工作。施工单位严格执行项目工程测量标准，测量过程中严格执行换手测量，确保控制网的精度达到要求；监理单位认真做好测量复测工作，按规定比例进行重点抽查，确保工程测量准确无误。
（4）、应用“四新”成果保质量。积极推广采用新技术、新工艺、新材料、新设备，以技术创新提高施工艺水平，确保科技进步成果、QC成果及工法满足创优目标要求。
（5）、严格过程质量验收。强化每道工序质量检查验收，不合格的不准转入下道工序。
（6）、实行首件先行，样板引路，带动全面创优。
a、正式施工前，应按验收标准要求做好首件工程施工，总结技术参数、工艺标准或验证设计承载力，召开经验交流会，统一标准、统一工艺，通过样板工程、首件工程，以点带面，实现全面创优。
b、总承包部应制定优质样板工程评选实施办法，及时鼓励
创优先进单位，激励参建单位的创优积极性。
4、安全保证措施
（1）、坚持预防为主的方针，严格安全生产责任制，严格规范作业、文明施工，建设安全工程、和谐工程。
（2）、各参建单位要坚持以人为本，积极贯彻职业健康安全管理体系标准（GB/T28001-2001），确保每个岗位的工作环境安全可靠。
（3）、坚持安全教育培训，坚持安全警钟长鸣，落实岗前、岗中、岗后安全三级教育，保证特殊工种必须全员培训合格和持证上岗。
（4）、坚持重大安全技术方案审批制度。施工单位应对施工过程中的安全风险因素进行识别，根据危险源识别等级，制定相应的安全预案。尤其对跨越既有铁路和公路、吊装设备及桁架等施工方案，必须严格审批制度，并报总承包部及项目公司进行评审，确保安全防护万无一失。
（5）、严格过程检查制度。各施工单位设置安全监督机构，强化现场巡查力度，及时发现和消灭安全隐患。
（6）、严格安全责任追究制度。安全措施不到位或安全人员配置不够的不准施工，施工人员未经安全教育不准上岗。对安全责任实行严厉的责任追究制度。
（7）、严格职工居住区的安全防范工作，重点做好火灾、食物中毒、煤气中毒、交通事故、易燃易爆事故等预防工作，保证
现场施工人员平安健康。
5、环保保证措施
（1）、各参建单位要牢固树立环保意识，积极贯彻环境管理体系标准（GB/T24001-2004），保护环境。
（2）、严格设计审查，保证环保措施“三同时”。设计单位严格按照国家批复文件和要求进行环保措施设计，充分考虑工程面对市区的特殊性，全面做好环境评估工作并得到有关主管部门批准，使环保工程设计和工程环保措施满足国家要求。
（3）、施工单位严格按设计要求做好环境工程的施工，严格按国家和地方政府要求做好施工中的环保措施，对工程施工中的污水、泥浆、弃土等认真做好排放、处置工作；做好职工居住地的生活污水、垃圾等排放工作，杜绝环境污染，做到工程优质，环境优美。
（4）、监理单位专设环保监理人员进行监理，确保施工过程符合环保设计，确保各种施工措施和方法符合国家和地方政府有关环保要求。
6、投资控制措施
（1）、严格控制设计标准、工程内容和建设用地。严格执行国家批准的建设工程标准。
（2）、规范设计变更程序，严格投资控制，确保投资控制在国家的批准范围内。
7、进度保证措施
（1）、施工单位严格兑现合同承诺，配齐各种施工资源，严格按施工组织设计有序推进。
（2）、做好与郑州市有关部门的协调工作，积极争取相关支持，强力推进征地拆迁工作，创造良好的施工环境。
（3）、加快和优化勘察设计工作，确保施工图设计满足现场施工进展。
（4）、按期进行验工计价，按期拨付建设资金。
8、技术创新保证措施
（1）、项目公司制定工程技术创新规划，选择重点技术创新课题，落实各方责任，积极推进技术创新工作（具体实施规划另行制定）。
（2）、大力推广国家和建设部有关新技术在工程建设中的应用，提高工程质量创优的科技含量，用科技手段保证工程质量。
（3）、积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，用先进的工艺、先进的技术、先进的设备确保工程质量。
六、检查与考核
1、检查机制
（1）、项目公司和总承包部应加强现场质量检查和指导，定期开展质量创优检查活动，督促各参建单位规范现场质量管理和操作行为，指导创优活动规范、有序推进。组织各参建单位落实质量安全监督部门整改意见。
（2）、设计单位必须保证工程设计质量，设计人员要深入施
工现场，及时了解设计意图的执行情况，及时解决问题；按时参加工程检查和隐蔽工程验收，确保施工质量符合设计要求。
（3）、施工单位是实现创优目标的责任主体，必须提升质量自控能力。施工过程中严格执行“三检”制度，严格工序报检制度，需要设计人员参加检查的工序，由监理工程师会同设计人员共同检查验收。
（4）、监理单位是实现创优的重要把关者。在施工前必须进行施工图现场核对，发现问题及时向设计单位反映。要实施过程巡视检查，及时做好检查记录和监理日记，对隐蔽工程和关键工序派员进行全过程旁站监督，并做好旁站记录。检查中发现的问题，要及时进行纠正，并跟踪验收。对项目公司提出的问题，要督促责任单位限期整改，并将整改情况反馈给问题提出单位。
2、动态管理机制
（1）、各参建单位根据创优项目，制定实施细则，并在实施性施工组织设计中编制施工网络图，进行重点控制，对创优工程的全过程进行动态管理，确保创优活动规范有序推进。
（2）、各参建单位在创优活动中，自觉接受郑州市及上级有关部门的监督检查和指导，对提出的问题均要做到“四有”，即有措施、有整改、有验证、有记录，保证每个问题的提出和纠正均得到闭合消项，保证创优工程质量得到有效监控。
3、考核激励机制
（1）、开展优质样板工程创建活动，定期进行评选和奖励，调动施工单位的创优积极性。
（2）、定期对参建单位的创优活动进行监督检查与考核，并将创优考核情况与劳动竞赛等专项考核活动结合起来，进行奖罚兑现。
七、配套文件
1、国家、地方及建设部法律、法规、技术标准，项目公司有关质量安全管理规章制度和实施细则，设计文件和施工图。
2、各施工单位编制的创优工程施工专项实施细则、监理单位编制的创优工程监理专项实施细则。
3、设计单位编制的勘察设计创优实施细则。
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