南昌县主要污染物总量减排计划及工作实施方案_总量减排工作方案
南昌县主要污染物总量减排计划及工作实施方案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“总量减排工作方案”。
南昌县2011年主要污染物总量减排计划及工作实施方案
为确保实现我县“十二五”主要污染物总量减排目标，促进全县经济社会又好又快发展，根据国家《主要污染物总量减排计划编制指南（试行）》和《主要污染物总量分配指导意见》的规定，按照南昌市“十二五”总量控制规划及2011年减排计划要求，结合我县实际，制订本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，抓住我省鄱阳湖生态经济区规划上升为国家战略的契机，坚持政府为主导、企业为主体、全社会参与的原则，提高认识、加大投入、完善政策、落实责任、强化监管，做到突出重点、控制增量、削减存量，把削减污染物排放总量与优化调整产业结构、转变经济增长方式相结合，与推进节能降耗、加快建设资源节约型、环境友好型社会相结合，与重点区域、重点行业、重点单位污染整治相结合，确保完成我县2011年主要污染物减排任务、实现“十二五”期间总量控制目标，促进我县经济社会又好又快发展。
二、工作任务
根据南昌市2011年主要污染物总量减排计划（洪府厅发[2011]47号），我县2011年动态减排任务为：化学需氧量3099吨，氨氮160吨。
三、工作思路
2011年是“十二五”规划的开局之年，也是完成“十二五”主要污染物减排任务的筑基之年。在“十一五”总量控制化学需氧量和二氧化硫两项主要污染物的基础上，“十二五”期间国家将氨氮和氮氧化物纳入总量控制指标体系，水污染物总量控制还把污染源普查口径的农业源纳入总量控制范围，加大了主要污染物减排的力度和难度。新形势下，我县主要污染物减排工作必须开创新思路。
（一）深化治理，坚持源头控污。加大资源循环利用节约和污染控制治理力度，督促各规模化养殖场实行干清粪和雨污分流。同时，深入推进农村沼气建设、农业废弃物资源化综合利用及农村清洁能源开发利用。
（二）强化监管，稳固减排成果。对环境违法企业，坚决落实挂牌督办、严厉处罚等措施,下大力气解决投运工程不能正常运行、减排效益不能充分发挥的问题。
（三）分类管理，强调区别对待。对产品附加值高且耗能低、排放少的企业，要优先保障要素供应，支持其开足马力生产；对产品附加值低且耗能高、排放多的企业，要限制直至停止要素供应。
（四）实时监测，落实关停措施。要强化总量减排形势分析及预测，按照既定目标，测算每月甚至每周重点企业可用的耗能量和排放量指标，据此完善并适时启动“两高”行业停限产预案。
四、主要措施
（一）把农业污染源纳入总量控制管理体系，着力推进畜禽养殖污染防治工作。“十二五”期间将以规模化畜禽养殖场和养殖小区为主要切入点，将农业污染源纳入污染物总量减排体系。一是以集约化养殖场和养殖小区为重点，加快建设养殖场沼气工程和畜禽养殖粪便资源化利用工程，防治畜禽养殖污染。建设秸秆、粪便、生活垃圾等有机废弃物处理设施，推进人畜粪便、生活垃圾等向肥料、饲料、燃料转化。二是大力推广节约型农业技术，推广测土配方施肥技术，提倡增施有机肥。科学合理使用高效、低毒、低残留农药。三是推行农村生活污染源排放控制，探索分散型污水处理技术的推广和应用。落实好“以奖促治”、“以奖代补”政策措施，推进农村环境综合整治。
二继续推进重点行业结构优化调整，严格控制新增排放量。工业重点行业的污染物削减仍然是“十二五”总量控制的重点任务，应从源头减少污染物新增量，进一步加大治理力度。首先，要大幅度加大结构调整力度，优化产业结构，严格行业准入，以技术经济可行为依据，对重点行业的排放标准、清洁生产标准以及落后产能标准进行更新，使重点行业提升产业技术水平，优化发展方式，减少污染物新增量。其次，环保、发改、国土、工商等部门要按照国家关于产业结构调整的有关要求，结合各自职责，加快淘汰落后生产方式，做好产业结构调整工作。严格控制高能耗、高污染行业过快增长，促进服务业和高新技术产业加快发展，把提高自主创新能力作为发展战略的核心，着力突破污染减排关键技术，提升高新技术产业发展水平，加快科技成果转化，大力推动产业结构调整和升级换代。
（三）加快污水处理设施建设，大力提高治污设施环境绩效。一是提高现有污水处理厂的负荷率和城镇污水管网覆盖率。二是采取适宜工艺推进县内有条件的重点建制镇建设污水处理设施。三是把污水处理厂的污泥处理处置设施建设纳入减排工作的重要内容，未达到相关要求的予以扣减削减量。
（四）强化主要污染物排放量减排考核制度。一是强化污染物总量减排工作责任制。各企业单位是污染物总量减排工作的直接责任人，是落实减排任务的主体。各乡镇、开发区（新区）、银三角管委会和县发改、监察、统计、农业、工信、工商、供电等部门要根据主要污染物总量减排任务，制定年度削减计划，层层分解，落实到责任企业，切实把污染物总量减排作为当前加强宏观调控的重点，作为调整经济结构、转变发展方式的突破口抓紧抓好。各减排单位要从维护广大人民群众根本利益的高度，进一步增强污染物总量减排工作的责任感和使命感，加强组织领导，落实项目和资金，严格监督管理，确保实现主要污染物总量减排目标。二是严格污染减排责任追究。建立减排工作考核制度，由县政府组织，县环保局和县监察局牵头，会同县主要污染物总量减排工作领导小组其他成员单位，按照职责分工实施季
度核查和年度考核。严格减排工作责任追究，对未落实减排措施、未完成减排任务的单位，要严肃追究责任；对因工作不力、渎职失职造成减排工程项目建设进展缓慢的，要追究相关单位、部门和责任人的责任。
（五）加强宣传，开展污染减排技术推广示范，提高全民减排意识。一是广泛深入持久开展污染减排宣传。推广污染减排中先进技术和工艺，开展工业和农业污染减排技术应用试点示范。二是表彰奖励一批污染减排先进单位和个人。对在污染减排工作中作出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励。组织媒体宣传污染减排先进典型，揭露和曝光浪费能源资源、严重污染环境的反面典型。
五、职责分工
污染减排是一项系统工程，各有关部门必须各司其职、各负其责、强化措施、密切配合、共同推进，确保全县主要污染物减排工作扎实有效开展。
（一）县发改委：负责将主要污染物减排工程建设优先列入重点建设项目计划；研究制订全县淘汰落后产能工作方案，优化生产力布局、促进产业结构调整；牵头制定出台有利于污染物总量削减的价格政策，并监督执行。运用价格杠杆调动污染治理设施建设和运行积极性；加快推进小蓝经济开发区污水处理厂及配套管网建设。
（二）县财政局：安排主要污染物减排工作专项资金，并积极争取上级有关专项资金，重点扶持减排统计、监测和考核“三大体系”能力建设，污水配套管网，污泥处置，重点工业减排项目，农业畜禽养殖污染治理等。
（三）县水务局：完善城镇污水厂及配套管网建设，开展管网排查，实施雨污分流、截污等工程，提高现有污水处理厂处理负荷率和管网覆盖率。负责全县湖泊水质环境的改善，实施截污、活化和生态修复措施，确保水质指标达到地表水功能区要求；归口全县集中式城市污水处理厂进出口污水量、进出口污水浓度、污泥处置、供水量等统计汇总工作，并按要求做好报送。
（四）县农业局：负责农业面源环境污染治理工作，控制化肥、农药使用，提高其使用效率，督促、推进全县畜牧养殖场沼气工程建设。
（五）县畜牧水产局：配合环保部门做好畜禽养殖业污染减排工作，检查、督促全县畜禽养殖业污染整治和清洁生产；做好畜禽养殖业污染减排统计工作，并按要求做好报送。
（六）县环保局：组织开展全县主要污染物总量控制各项工作；牵头做好全县主要污染物减排工作，编制全县主要污染物减排规划与计划，提出全县主要污染物总量控制和减排相关的对策建议，组织、指导各部门开展减排工作；完善全县污染源动态数据库，实现重点污
染源在线监控；加强对减排工程项目和环保设施的日常监督性监测、监察；开展污染减排专项整治检查；加强减排统计、监测和考核“三大体系”能力建设。
（七）各乡镇政府、开发区（新区）、银三角管委会：对本辖区主要污染物总量控制和减排工作负总责；推动畜禽养殖业污染治理，督促各辖区内畜禽养殖场实行干清粪和雨污分流，保护江河湖泊水质环境；加快落后产能、小砖窑等高耗能、高污染项目关停、淘汰，全面完成县政府下达的年度减排计划。
六、工作要求
（一）加强领导。各地、各有关部门和重点企业要切实加强对减排工作的领导，制定具体的污染减排工作计划，明确任务、目标和措施，落实人员和工作责任。
（二）明确责任。进一步落实好各地、重点部门、重点工程和重点企业的减排责任制。县环保局为全县污染减排具体牵头单位，要进一步加强对全县污染减排工作的督查、调度和考核。县发改委、县水务局、县财政局、县城建局、小蓝经济开发区管委会及各乡镇要按照各自工作职责，做好污染减排工作。各相关部门对照附表1中的要求，各司其职，各负其责，强化措施，密切配合，共同推进，确保全县主要污染物减排工作扎实有效开展。县监察局要加大对污染减排工作的行政监察力度，对工作不力、未完成减排任务的单位和个人要追究其行政责任。
（三）加强调度。县主要污染物减排工作领导小组要对全县污染减排完成情况逐月进行测算，每月召开分析调度会议，及时提出相应对策和措施。
（四）严格考核。县政府对有减排任务的各地、各有关部门工作落实情况进行严格考评，对完成减排目标任务的进行表彰；对未完成任务的，进行通报批评，取消评优、评先资格。（南昌县人民政府办公室）
北海市2010年度主要污染物总量减排计划实施方案2010年是实现我市“十一五”主要污染物总量减排约束性目标的决战年。为确保实现我市2010年度及“十一五”主要污染物总量减排......
咸阳市2012年度主要污染物总量减排实施方案为了全面落实年度污染物总量减排任务，持续改善人居生态环境，不断增强我市环境承载能力，确保顺利实现创建国家环保模范城市目标，现就做......
尚志市大地粮油有限公司总量控制与污染物减排制度第一章 总则第一条 为落实主要污染物排放总量控制制度，保护和改善环境，促进科学发展，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律......
××市2011年主要污染物总量减排工作实施方案2011年是“十二五”减排开局之年，为切实做好我市主要污染物减排工作，确保2011年度减排目标任务完成，促进经济社会又好又快发展，特制......
主要污染物总量减排工作总结XX年，在市委市政府强有力的领导下，我市以科学发展观为指导，以深入推进城乡环境综合整治、迎接国家环境保护模范城市复查验收等工作为契机，以改善区域......
