××镇党风廉政建设暨惩防体系工作自查总结_党风廉政建设自查总结
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中共 ×××××委员会
×××××人民政府 2010年党风廉政建设暨惩防体系建设工作
自 查 总 结
今年以来，我镇党风廉政建设工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实“科学发展观”，围绕“标准化、规范化、制度化”建设开展工作，加强党风廉政建设，切实维护群众利益，切实保障党员干部民主权利，为维护社会和谐稳定服务。主要做了以下几个方面的工作：
一、加强党风廉政建设责任制的落实
镇党委在深化党风廉政建设责任制中，坚持“一把手负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，层层抓落实”的原则，健全领导机构，明确职责范围，把落实责任制工作提到了重要议事日程。
镇党委把健全组织作为推进“三化”建设，落实党风廉政建设责任制的一项基础工作，及时成立×××××党风廉政“三化”建设暨惩治和预防腐败体系建设工作领导小组，镇党委书记任组长，镇长、党委副书记、纪委书记任副组长，领导小组下设办公室，由党委副书记、纪委书记兼任办公室主任，成员由镇纪委副书记、党政办主任、纪委办公室负责人、宣传办负责人组成，具体负责“三化”建设工作及党风廉政建设责任制落实的组织、协调、考核、督查等工作，在组织领导上保证反腐倡廉工作有人抓，有人管，有人负责，在全镇形成了领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。并且根据人事变动，及时调整充实领导组和办公室。
作为一把手的党委书记率先履行“第一责任人”的职责，大小会议强调党风廉政建设和反腐败工作的重要性，带头学习党纪条规、带头征求群众意见、带头搞好对照检查，带头开展批评与自我批评，在廉洁自律方面做出了表率。同时镇党委把党风廉政建设和其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，做到了反腐败工作件件有人抓，事事有人管，较好地确保了全镇党风廉政建设和反腐败工作的有序有效开展。
始终以认真贯彻执行上级党委政府的决定决议和政策指标为工作目标，把落实党风廉政建设责任制落实到年初的工作目标中，层层签订目标责任书。坚持一岗双责、将党风廉政建设工作和日常工作同步部署，同步落实，领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，班子正职负总责，班子其他成员根据分工，对分管部门的党风廉政建设负直接领导责任，将党风廉政建设工作贯穿于各项工作的始终。
二、深入推进党风廉政“三化”建设
我镇于6月3日召开了安全生产暨党风廉政“三化”建设镇、村、社三级干部会，并下发天委办〔2010〕37号文件，成立了×××××党风廉政“三化”建设工作领导组，于6月10日下发天委发〔2010〕13号文件，制定了我镇开展党风廉政“标准化、规范化、制度化”建设实施意见。
一是党风廉政“三化”建设对象延伸到村（社区）以及各基层站所和事业单位。凡各村（社区）、企（事）业单位及派驻部门所有人员，都是“三化”建设参加对象，重点对象是：镇、村（社区）两级领导班子集体及其班子成员；中学、小学领导班子集体及中层以上干部；镇机关三办、三中心全体干部。为了加强对“三化”建设工作的督查指导，镇上成立八个督查指导组，督查工作细化到村（社区）、企（事）业单位及派驻部门。
二是加强风险防范管理工作。包括镇机关在内的9个“三化”建设参与单位都按照要求，从单位制度机制、财政投资项目、个人思想道德及岗位职责4个方面进行了查找。通过查找－公示－查找－上交督查组审核－公示－再查找－督查组审核通过的程序方式，对风险点进行反复的查找、完善。我镇机关干部职工通过3次以上的反复查找，通过疏理，共查找出制度机制风险6条，思想道德风险14条，岗位职责风险35条，财政投资项目风险6条，共计查找出风险点61条。针对查找出的廉政风险点制定出了相应的61条防范措施。通过这一风险防范管理模式，将有效的遏制我镇范围内的腐败案件的发生。
三是认真搞好建章立制工作，从制度上保证党风廉政工作的开展成效。我镇于10月8日完成制度清理登记工作，清理出原有制度15项，在清理登记制度期间，为加强镇机关保密管理工作与信息发布工作的需要，新建了5项制度，现有制度共计20项。
三、加强反腐倡廉宣传教育，实现廉政教育经常化 注重加大了反腐倡廉建设宣传力度，努力提高党员干部的廉洁自律意识。以天委发〔2010〕14号文件下发我镇反腐倡廉宣传教育工作要点，把反腐倡廉宣教工作纳入党的宣传工作总体部署和社会主义神文明建设总体规划，纳入建立健全惩治和预防腐败体系的总体规划，廉政教育进入党委中心组理论学习和机关政治学习。
一是利用党委中心组学习扩大会、镇村两级干部会和机关会学习的方式宣传学习党的十七届四中全会精神，学习中共中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《党内监督条例》、《公务员法》、《行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《县乡机关党员干部行为规范（试行）》《泸州市村（社区）干部行为规范（试行）》等法律法规、党纪条规。切实把党员干部的思想和行动统一到上级的要求上来。二是组织收看《永不凋零的巴山红叶》（介绍四川省南江县原纪委书记王瑛的感人事迹）、《感动酒城 泸州市“十佳优秀共产党员”先进事迹报告实录》等专题教育片和《贪婪的代价》等警示教育片，用正反两方面的案例教育干部职工要常怀律己之心，常思贪欲之害，做到警钟常鸣，防患于未然。三是设立廉政宣传标语，在交通要道显眼的地方设立大幅宣传标语，在政府机关楼道设立廉政文化宣传牌，把廉政文化融入到社区文艺活动，三下乡活动之中，通过多种教育形式和手段，使廉政文化入耳、入脑、入心，使广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。四是把反腐倡廉教育有机融入“创先争优”活动之中。加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。以《廉政准则》和《行政监察法》为重点，加强领导干部廉洁从政教育，强化慎独、慎微、慎欲、慎权意识，教育党员干部自觉遵守廉洁自律各项规定，并组织机关党员干部参加了《行政监察法》网络考试。
四、扎实推进效能监察工作
我镇以天委办发〔2010〕20号文件、天委办发〔2010〕32号文件，制定下发了我镇《2010年机关行政效能建设工作意见》及《深入推进机关行政效能建设工作的安排意见》，对我镇的效能建设工作进行安排部署，成立了以镇党委副书记、纪委书记为组长的领导小组，并下设了领导组办公室。根据党风廉政“三化”建设的要求，在“三化”第二阶段工作中，我镇又制定下发了《关于加强机关行政效能监察“标准化、规范化、制度化”建设的实施方案》（天委办发〔2010〕46号）、《×××××效能监察工作程序》、《×××××行政效能监察工作考评标准》等文件。通过上述三个文件的制定，进一步优化了我镇效能监察的工作目标、工作标准、工作措施和制度保障，进一步明确了我镇效能监察工作的规范化程序，进一步明确了我镇效能监察工作的考评依据。使我镇行政效能监察工作开展进一步“标准化、规范化、制度化”。
我镇围绕那些群众有反映，情况较典型的问题及党委政府中心工作，进行行政效能监察。相继开展了城乡环境综合整治、农村新型合作医疗、农村公路建设、加强乡镇财务工作严格财经纪律、村级活动场所建设等项目的专项效能监察。各专项效能监察工作均按照预定目标完成任务。
五、抓好纠风工作，认真查处和纠正损害群众利益的突出问题
一是强化对村级干部的监督制约，规范村级事务决策权，实行村级两委会、党员大会、村民代表会议重大问题“一事一议”制度。凤江村、柏阳村、甲寨子村的村道硬化延伸计划就是通过“一事一议”通过的，因此村民们对上述计划都积极支持，工程进展顺利。
二是实行村级财务镇管制度，同时加强监督，使村级集体财产得到有效管理。从而使村干部的权力得到制约，实现了干部监督的规范化。三是切实加强支农惠农政策贯彻落实情况的监督检查。重点检查农业和农民直接补贴、农村土地、基础设施建设投入、社会事业支持等政策的落实情况，扶贫、救灾、救助等款物的管理使用情况，新型农村合作医疗基金、农村义务教育经费保障机制资金的管理使用情况等。通过监督检查，未发现有不正之风。
六、坚持作风整顿，全力促进工作成效
我镇以“创先争优”活动为契机，坚持新一轮“五个好”党组织创建，狠抓干部作风转变，推动科学发展，争当科学发展观的“排头兵”。
一是大力加强村级班子建设。落实党风廉政建设责任制关键在人。今年刚好村“两委”换届，我们借此契机，实施“强基工程”，进一步抓好村级党员干部队伍建设，我们按照德才兼备、结构合理的原则配齐配强了村“两委”领导班子，注重班子自身建设，发挥班子成员的示范表率作用。换届选举一结束，即对新任两委班子负责人进行集体谈话，并首次开展对全镇10位支部书记向镇党委述职述廉，评出先进4名。
二是定期召开民主生活会。按照民主集中制原则，在平时工作中从思想上，特别是廉洁自律和勤政务实方面，对照个人存在的问题和不足，认真开展批评和自我批评，互相监督，弘扬正气，反对邪气。
七、以“阳光村务”为平台，实现村务管理民主化 一是对各村(社区)的党务、村务公开栏进行了检查，对公开栏面积进行了硬性要求，全部增加公开栏面积到15平米以上。二是积极推行村级集中办公日、重大村务民主决策，村民代表质询等为主要内容的“阳光村务”，确保村民对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权。三是要求镇上联村干部和村班子成员，确定逢场天进行集中办公，处理村级事务。
八、开展工程建设领域突出问题专项治理
根据县治理工程建设领域突出问题工作领导组会议及文件精神，我镇制定印发了《×××××工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》,对2008年以来投资在20万元以上的工程项目，特别是涉及国家投资的项目进行清理。共清理2008年以来，各类建设项目12个，其中公路建设8个，教育3个，水利工程1个，项目总投资817.12万元，其中中央投资428.16万元，地方财政投资176.3万元，自筹资金131.965万元，其他资金74.8008万元，有11项工程竣工交付使用，1项工程在建。实际投资完成725.63万元，占计划投资88.9%，没有发现挤占挪用国家资金情况。
九、妥善处理群众来信来访，维护社会和谐稳定 镇党委、政府髙度重视信访工作，在“抓早、抓小” 上很下功夫，今年以来镇内排查涉及林业、土地、邻里、民事等纠纷31件，已经化解31件，履约31件，办结率100%。接访、转办、交办和自办信访件11件，已经办理11件，尽力把矛盾化解在基层，消化在萌芽状态。信访工作的得力开展，满足了群众的意愿，维护了社会稳定，促进了经济社会和谐发展。
十、下步工作初步打算
我镇的党风廉政建设暨惩防体系建设取得了一定的成效，我们在肯定成效的同时也清醒地看到工作上仍存在一些薄弱环节，我们的领导干部思想还不够解放，创新意识还不够强，职能转变有时跟不上时代的要求，放下身子到基层调查研究党风廉政建设和反腐倡廉工作的不多。今后我们要进一步加强纪检监察干部队伍的自身建设，提高思想政治理论和业务水平，找准工作的切入点，提高拒腐防变能力，加强党风廉政和惩防体系建设的领导，积极探索和推进服务型政府建设力度，切实把反腐倡廉工作融入经济、政治、文化、社会和党的建设工作，为各项工作目标顺利完成提供坚强保障。
中共 ×××××委员会
×××××人民政府
2011年1月12日
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