苏河十一五总结_十一五总结终
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中共苏河乡委员会 苏河乡人民政府
关于报送“十一五”和2010年工作总结暨
“十二五”和2011年工作计划的报告
青川县人民政府：
根据县委县府的要求，现将“十一五”和2010年工作总结暨“十二五”和2011年工作计划报告如下。
一、“十一五”工作总结
2006年以来，我乡以构建“富裕苏河，平安苏河，和谐苏河”为目标，大力实施“农业稳乡、产业强乡、科技兴乡”三大战略，按照“农业做特，产业做活，平安创建做实，惠民行动做好”的要求，突出“经济发展、服务新农村建设、社会和谐稳定”三大重点的工作思路，即使在08年遭受了百年不遇特大地震的情况下，仍然保持了良好的发展态势。新农村建设取得重大突破，农村经济形势喜人，各项事业齐头并进，经济、社会正朝着又好又快的方向健康发展。
（一）经济态势发展良好，各项指标圆满完成 五年来，全乡国民生产总值由2005年的1250万元提高到2010年的2500万元，国民总产值翻了一番；农业生产总值由2005年的1100万元提高到2010年的1500万元，同比
23、完成生猪养殖小区建设。今年建成新民生猪养殖场1个，培养养殖大户4户，预计年出栏生猪3000头。
（四）城乡统筹贯彻落实有效，小场镇建设全面推进 以新农村建设和灾后重建为契机，认真贯彻落实党的“十七大”关于城乡统筹的精神，扎实推进地震极重灾区小场镇建设，城乡面貌焕然一新。一是城乡框架进一步拉大。积极配合和服务苏河灾后重建，新征土地 4.6亩，拆迁安臵农户3户近10人，场镇面积由5年前的0.2平方公里提高到0.5平方公里，新建居民住房21户，二是城乡风貌显著提升。结合灾后重建和城乡环境综合治理，对场镇住房和营业门面用房的风貌进行了统一提升。在操作中，对营业门面用房以上的住房墙体全部进行户外刷白，对窗户统一安装木栏花窗；对门面营业房的店招统一色调。今年，全乡实现了场镇街道路面全硬化，街道两旁绿化、亮化和美化。三是场镇服务功能日趋完善。根据苏河乡场镇建设规划，在原有的基础上，新建了休闲小区、垃圾中转站、污水处理池。学校、医院等公益设施齐全完备。场镇路通、水通、电通、互联网通实现了4个100%。
（五）扎实稳步推进新农村建设
自2006年中央一号文件发布以来，我乡按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针的总体要求和“一年典型引进、三年分片推进、五年整体发展”的发展思路，充分发挥农民的主体作用，不断创新农村体制机制，有计划有步骤有重点地逐步推进。
1、科学规划，试点先行。2006年，我乡根据不同村的地域位臵、产业的特点，初步制定了未来5年的产业发展规划；在2006年仅有一个新农村示范点—樱桃村的基础上，5年来已发展了4个新农村推进村，2个示范村。
2、农村环境卫生大为改善。“村容整洁”是新农村建设的一项重要内容。我乡制定了《苏河乡村庄环境卫生管理考核奖惩办法》和《苏河乡环境卫生评分细则》，并把环卫工作作为考核各村党支部书记和村主任的一项重要内容。先由樱桃一个试点村，逐步覆盖了全乡所有行政村。在资金保障上，政府逐年增加投入资金用于环卫工作，五年来累计投资10余万元，并于2009年为各村新建垃圾中转站，配备清洁工具，在主要交通线路上确定了10名保洁员，对金唐沿线道路和场镇进行全天候的保洁。同时，我们围绕村容村貌整治，村庄垃圾清理，道路两旁绿化等内容，对示范村进行绿化、美化和净化，对金唐沿线和居民集中安臵点的农房进行了风貌提升，完成绿化道路4.5公里，栽植各类林木3000株，村庄绿化长度2.4公里，绿化总面积20亩。
3、农业基础设施建设逐步改善。“十一五”规划实施以来，我乡加大力度完善基础设施建设。
一是大力改善出行条件。五年来，实现硬化公路20公
对突如其来的自然灾害应急机制、措施还很不健全，现代农业科学技术运用效率仍然很低，现代农业发展速度和建设规模还不够理想；二是少数干部群众思想解放的程度仍然不够高，工作做大争先的意识还不强，工作中全盘考虑问题的能力不强，深入基层解决实际问题的办法不多，调动干部群众工作积极性不足的问题依然存在；三是农村集体经济依旧困难、现代科技文化覆盖面窄等问题和困难。
二、“十二五”规划
未来五年是我乡深入开展新农村建设的五年，是现代农业、特色产业大发展的五年。做好今后五年的各项工作，对于实现社会经济又好又快发展具有十分重要的意义。今后五年，我乡社会经济发展的指导思想是：紧紧围绕“贯彻落实科学发展观，推动生态经济大发展”这一主题，切实增强“争先意识、创新意识、开放意识”，稳步推进项目建设，打造特色产业，着力改善民生。奋斗目标是：2015年全乡国内生产总值达到5000万元，年增长13% ；人均收入达到 4827 元，年增长 9%；农业总产值达到2000万元，年增长6%； 围绕上述思路、奋斗目标，今后五年将重点抓好以下工作：
（一）以特色产业为统领，推进现代农业发展 立足于促进农民增收，继续实施以发展特色产业为重点的现代农业，加快推进农业现代化、生态化进程。
1、建设特色产业带。以土地流转为手段，以标准化建
设为要求，以市场效应为带动，扎实推动农业产业带建设进程。以新民、梨子为核桃种植示范点，以梨子、樱桃、毛坪、樟河、三风为辐射面建设长毛兔养殖区；以毛坪、新民为中心其它4各村为辅建设茶叶示范基地；沿金唐一线大力发展农家乐、休闲庄等乡村旅游，将梨子和樱桃纳入统一规划。扩建沙坝生猪养殖小区，新建标准化生猪养殖小区2个，新建土鸡养殖小区3个，实现养殖业经济收入的翻1番。
2、夯实品牌战略基础。积极鼓励集中连片面积在300-500亩规模以上的园区式经营方式，倡导农户以专业合作社、股份制经营等形式来组建产业发展实体，实行统一管理、统一收购、统一销售的“三统一”的经营管理模式，来发展农村经济并适度经营采摘休闲旅游项目；品牌建设上，积极利用农业服务中心，围绕推广农产品标准化生产技术，逐步开展无公害、绿色、有机产品认证。并鼓励、支持各类企业、合作组织开展农产品商标注册，努力创建1个市级以上品牌产品，全面提升我乡农业的知名度和美誉度。
3、搞好基础设施及人才队伍建设。加强农田水利基本建设，重点抓好以梨子村为中心和金唐路沿线配套基础设施建设，完成国土资源整理项目，解决乡内人畜吃水及灌溉供应。从市县两级积极争取资金、设备，推广生态农业发展，大力培养农村经济人队伍，为经济发展打下人才基础。
（二）抓好示范点建设，推进新农村提档升级
抚恤、农机补贴、传染病防治等各项惠农资金、信息服务贯穿到改善民生的工作实际中。其中新医合参保率五年内要达到并稳定在百分之百，农村社会养老保险要达到百分之九十以上，农村沼气池建设新增300户以上。
2、促进社会事业协调发展。一是抓好计生工作，确保人口出生率在国家控制的范围内；二是抓好国防教育，为国防事业提供合格的兵源，同时继续做好民兵训练和民兵预备役队伍建设；三是做好文教卫生工作，让适龄儿童100%完成九年制教育，完善医疗条件，杜绝疫情传染病的发生；四是抓好工、青、妇等群团组织建设，维护职工和妇女儿童的合法权益；五是加大“五六”普法力度，提高市民遵法、守法意识；六是是圆满第六次全国人口普查，查清十年来我乡人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为科学制定经济和社会发展规划，提供科学准确的统计信息支持。
（六）提升行政效能，建设服务型政府
1、提升行政效能。实行项目细化、责任主体明确化、岗位责任具体化的“三化”机制，将工作定责、定量、定质、定时，以目标引领，效率优先，以责任问效，步步紧跟，有序推进，重在实效。把求真务实作为政府工作的根本要求。重大事项班长领头，人大跟踪问效，抢抓机遇争分夺秒，有三步并作一步的赶超精神，卓有成效的完成任务。
2、创新管理机制。建立政府工作人员绩效评估体系和机制，把群众的满意度作为衡量行政效能管理的重要标尺，强化服务岗位管理，规范服务人员行为，实行承办事项首办人员负责制，对工作不力，造成损失的要实行问责制。建立健全突发事件应急管理预案，对重大自然灾害和社会事件要做好预防和应急工作，在突发事件发生时，增强工作的主动性，最大限度地保护群众的人身和财产安全。
加快苏河乡经济社会发展是历史赋予我们的光荣使命，也是时代对我们的要求，是全乡人民的殷切希望。我们将在县委县府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，团结和依靠全乡人民，振奋精神，抢抓机遇，求真务实，开拓创新，努力实现“十二五”规划的任务和目标，为建设和谐、美丽、富饶的新苏河而努力奋斗。
三、2010年工作
2010年我乡认真贯彻落实科学发展观，坚定不移地贯彻执行县委、县政府各项决策，立足本乡实际，团结和依靠全乡各级干部和广大群众，抢抓机遇、开拓创新、锐意进取、攻坚克难，以灾后重建为契机，注重科学重建，奋力推进项目建设，打造特色产业，着力改善民生，基本实现了预期目标,为推进我乡灾后恢复重建和经济社会发展，奠定了跨越发展新基础。
（一）加快推进灾后重建，提高人民生活质量
3141、大力改善出行条件。充分发动群众，提升群众参与意识，由“要我建设”转变为“我要建设”，整治通社路 13000余米、连户路1400余米，有力改善了村民出行条件。
2、大力改善人居环境。抓住浙江嵊州援建的机遇，大力开展“三改两建”工程和人畜饮水工程。改厕改厨改圈1000余户，改水1100余户，建设沼气池110余口，安装太阳能138户、村村通数字电视接收器803户。
3、大力解决就医难问题。为方便群众就近解决小病患，降低医疗成本，全乡6个村都新建成了卫生站，完善了硬件设施。
4、充分体现群众自主。全乡6个村按照统一设计，都新建了村级活动场所，改善了村“两委”办公条件，为群众“一事一议”、参与社会事务管理、真正当家作主，提供了良好的活动场所。通过上半年的努力，我乡呈现出一派新农村建设景象。
（五）不断创新社会事务，促进社会和谐稳定 加强发展教育事业，大力实施科教兴村，文化富民。大力改善教学环境，认真落实九年义务教育“两免一补”和困难学生补助政策，着力解决学生读书难的问题，全乡学龄儿童入学率达100﹪，加强教育质量监管，积极引进浙江师资，提高了教育质量。大兴学习之风，领导干部带头学习科技文化知识，通过集中组织学习、观看电视节目、专业技术咨询等方式，培训农村人次达200余次，为扶贫攻坚工作打下了坚实的基础。扎实做好电视接收器转换工作，新建农村书屋3个，丰富了广大群众的精神生活。
加强发展卫生、防疫、计生事业。实现了卫生院的规范管理，完善了突发公共卫生事件应急处臵预案，健全乡、村卫生服务体系，提高医疗质量和服务水平，着力改善医患关系。进一步完善新型农村合作医疗管理制度，农村群众参合率达90﹪以上，深入推进计生、防疫工作，抓好妇女重大疾病的防控，稳定低生育水平，做好防疫接种工作，预防各种疾病的流行。
大力做好平安信访维稳等工作。加强矛盾纠纷排查力度，做好群众信访工作，上半年化解社会矛盾9件，成功处理信访案件3件，保证了社会稳定；加强武装工作，做好社会综合治理、专项整治、依法打击各类违法犯罪行为；深入开展法制教育、防邪禁毒宣传，增强公民法制意识；强化安全生产、食品安全等监督管理，做好学校、医院等人口密集场所的安全防范工作，抓好道路和水上交通监管，防止了重大事故的发生，确保了人民群众生命财产安全。
大力做好民政、国土、畜牧等工作。加强民政工作，确保各项惠民政策落到实处，大力改善民生；做好林业管护工作，杜绝乱砍乱伐现象，保护生态平衡，加强畜牧监管，做好春、秋动物防疫工作。
（六）切实加强自身建设，提升政府形象
今年上半年，政府自身建设以“务实、高效、廉洁”的工作作风为抓手，以提高行政效能为重点，引领广大干部攻坚克难，坚持“发展是第一要务”，齐心协力搞重建，凝聚人心谋发展，切实加强政府自身建设。进一步解放思想，树立大局意识、创新意识、发展意识、服务意识，大力弘扬真
7182、进一步完善已建成核桃基地、长毛兔、生猪养殖小区的配套设施，落实好项目资金，引进长毛兔种3000只，做好核桃基地的后期的打药、除草、施肥等监管工作，聘请技术指导员，做好技术指导，确保全年出栏长毛兔15000只，生猪8000头，家禽70000只，人均增收200元以上。
3、新发展山珍原料林2000余亩，山桐子500亩，人工种草200亩，草地恢复4000余亩。
（三）加强基础设施建设，服务百姓大众
一是进一步做好交通建设，做好苏河口至乡场镇，毛坪至三风村的公路养护工作，修建东风通村公路6公里，修好三风平桥1座，加大连户路的修建力度，解决好行路难和过河难的问题。
二是继续深入开展“三改两建”和农村人畜饮水工程工程，继续实施改厨改厕改圈，确保全乡基本完成，人居环境得到大力彻底改善。新建沼气250口，全面完成村村通电视接收器转换工作，加强村级活动场所的办公设施设备管护。
三是全面完成河道清淤和河堤的修建工作，建成新民、樟河的两座河堤，做好后期的管护工作，使其在雨水季节真正发挥出作用，确保沿河群众生命财产安全。
四是完善农业基础设施，加大劳动力转移培训，以工代赈项目实施，整合资金，不断增强投入，因地制宜，提高农业服务水平。
（四)加快社会各项事业发展，努力构建和谐社会 科教文卫等事业统筹兼顾，均衡发展。加大对教育的投入，抓教学管理，创新教学方式方法，提高教育质量；进一
步健全乡、村卫生服务体系，加大硬件设施投入，提高医疗质量和服务水平，提高农村群众参合率，力争参合率达100%以上；稳步推进计生工作，继续保持低生育水平；做好重大疾病的防疫工作。
突出抓好做好安全、防邪、普法等工作，维护社会稳定。坚持信访矛盾隐患排查制度，对排查出来的重要信访隐患，实行领导干部包案下访制度，限期解决问题，把问题解决在本乡范围内，杜绝到市赴省上访。全力做好援建协调服务工作，切实解决援建人员生活所需，保障援建人员安全。抓好援建竣工项目的决策、审计和交接工作，确保援建目标任务的圆满完成。
（五）抓党建树形象，提速提效搞好各项工作 一是全面深入扎实开展创先争优活动，加强基层组织建设。按照“五好”和“四强”以及“五带五示范”的要求，着力于引领科学发展，提高党员干部素质；着力于促进社会和谐，增强党的执政能力；着力于服务人民群众，增强党的群众基础；夯实基层组织，促进各项工作大发展，进一步激发各党支部和党员干部的生机活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
二是以创建学习型党组织为抓手，不断强化理论武装。以“优化知识结构、提高综合素质、增强创新能力”为总体目标，树立学习是生存和发展的理念，构筑终身学习教育体系，进一步转变学风，不断提高农村党支部和党员的学习能
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