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关于伊宁县2011年阳光计生行动和“三评活动”的实
施方案
各乡镇场计生办：
为深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，尊重和和保障人民群众对人口和计划生育工作的知情权、参与权、表达权、监督权，根据自治区人口计生委相关要求，结合我县实际特制定伊宁县阳光计生行动和‚三评活动‛实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，以完善人口和计划生育政务公开、民主评议、社会监督为重点，结合诚信计生工作和三新创建工作深入开展阳光计生行动，实行‚阳光管理‛、‚阳光服务‛、‚阳光维权‛，让权力在阳光下运行。以人民群众满意为根本标准，以解决群众反映的突出问题为整改重点，组织开展‚请农民兄弟姐妹评计生‛、‚请流动人口评计生‛和‚请下级人口计生部门评上级人口计生部门‛活动（以下简称‚三评活动‛）。通过活动的开展，进一步改进人口计生系统工作作风，严格规范行政执法行为，不断提高依法管理和优质服务水平，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，进一步密切党和政府与人民群众的联系，提升全县人口计生整体工作水平，为构建和谐伊宁创造良好的人口环境。
二、阳光计生行动实施方案
（一）主要内容
1、以政务公开带动‚阳光管理‛
以政务公开带动‚阳光管理‛。认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面落实人口和计划生育信息公开。认真贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推进政务公开的意见》，全面深化县乡村人口和计划生育政务公开。通过电话咨询、政务公开栏、宣传品等途径，增加计生工作透明度，推进人口和计划生育行政权力公开透明运行，提高依法管理水平，实现‚阳光管理‛着力解决以权谋私、乱收费乱罚款问题，推进依法行政和党员干部带头实行计划生育，防治不正之风。
2、以民主评议推动‚阳光服务‛
通过深入开展‚请农民兄弟姐妹评计生‛活动，转变工作作风，改善服务态度，提高服务质量，兑现服务承诺，倡导上门服务和村级计生代理服务制；全面提高人口和计划生育服务水平。
3、以社会监督保障‚阳光维权‛
进一步畅通群众诉求渠道，我县开通监督举报和便民维权电话（县计生执法科：0999-4028631、办公室：0999-4022239），方便群众咨询、投诉和反映意见建议；提高信访工作质量和效率，推行限时办结制和行政问责制，增强监督维权实效。完善特邀监督员制度，积极聘请育龄群众代表和社会知名人士担任行风监督员；完善激励群众监督的实名举报奖励制度，着力解决群众反映的突出问题和群众最为关切的问题。切实维护人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
（二）组织实施
1、提高认识，加强领导。成立‚阳光计生行动‛领导小组，组长：彭新萍，副组长：赛丽曼、加娜热木、古丽努尔；成员：滕绍莉、杨青、刘略川、张荣华、刘军华、赵志萍、王丽娟。
2、突出重点，扎实推进。‚阳光计生行动‛是一项长期任务，必须始终坚持以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，让人民群众不断得到实惠。我县2011年要力争做到：人口和计划生育工作人员切实做到依法行政不侵权，优质服务不失信，廉洁爱民不谋私，依法管理水平明显提高，服务态度和服务质量明显改善，群众满意率达到95%以上。
三、‚三评活动‛实施方案
（一）评议目的以人民群众满意为根本标准，以解决群众反映的突出问题为整改重点，通过组织开展‚请农民兄弟姐妹评计生‛、‚请流动人口评计生‛和人口计生系统‘下评上’‛活动（以下简称‚三评活动‛）。进一步改进工作作风，严格规范行政执法行为，努力提高技术服务质量，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权，密切党和政府与人民群众的联系，为伊宁县经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。
（二）评议范围和内容
已婚育龄夫妇主要开展‚请农民兄弟姐妹评计生‛活动。所有从事计生工作的乡镇场计生办主要开展‚下级人口计生部门评上级人口计生部门‛活动。要求参加评议人员不少于已婚育龄人群总人口的1%。评议内容主要包括：育龄群众对人口计生工作的满意度评价，计划生育政务公开、技术服务、文明执法、有奖举报、流动人口管理和服务、工作作风等。
（四）评议方法
制定发放调查表和民意测评表，对计生服务对象和计生系统干部职工进行问卷调查和民意测评。调查表采取现场发放、无记名填写回收的办法。
2011年7月10日至8月30日，各乡镇场计生办针对‚三评活动‛中群众反映的突出问题，制定整改措施，并认真落实。
各乡镇场要充分认识开展‚三评活动‛的重要意义，把开
展‚三评活动‛与贯彻落实以人为本的执政理念结合起来，与加强人口计生系统反腐倡廉建设结合起来，与创建‚服务民生、群众满意站所‛结合起来。通过‚三评活动‛，进一步建立和完善各项规章制度，强化依法行政的意识，规范技术服务行为，更好地为群众服务。
伊宁县人口和计生委
二〇一一年三月五日
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