关于佛山市飞车抢夺常发的主要原因调研报告
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关于佛山市飞车抢夺常发的主要原因调研报告
抢夺犯罪案件是指以非法占有为目的，乘人不备，公然夺取数额较大的公私财物的案件。随着社会经济的迅速发展和城市交通的飞快建设，加快了城市人员和财物的流动，街面显得更繁华复杂，也隐藏着各种不稳定因素，使得街面犯罪行为具有新的特点呈现某类案件增快发生的趋势。特别在最近几年，全国许多大中城市飞车抢夺案件屡屡发生，而佛山市的飞车抢夺犯罪也常有发生，曾经一天内发案五十多起，形势较为严峻，使人民的生命和财产安全受到了极大的威胁。
由于飞车抢夺与其他抢夺行为具有明显区别，不同于一般抢夺行为，使得飞车抢夺案件在某市的形成和发生原因具有显著特点。根据佛山市内街面违法犯罪的认识，与其飞车抢夺的深入调查，现对我市飞车抢夺案件常发的主要原因调研报告如下：
一、打击难度大。打击飞车抢夺犯罪具有发现难、跟踪难、抓捕难、取证难四大特点。飞车抢夺往往是瞬间发生，而嫌疑人作案得手后驾驶摩托车能在短时间内以较高速度逃跑，逃跑路线有事先计划，如果没有事前发现，很难实施追捕。嫌疑人以摩托车作为作案工具，如果侦查人员徒步或驾驶汽车难以对其跟踪监控，在抓捕过程中，嫌疑人在选择逃跑路线时有所准备，而且现在佛山市内交通路况相对紧凑，路面车辆和行人较拥挤，汽车无
法在长距离跟上，只有靠驾驶摩托车进行追捕，因此对侦查人员驾驶技术和摩托车的性能有很高的要求，无疑给我们侦查人员带来了难题。实施抢夺的嫌疑人坐在摩托车后排（偶有单人飞车抢夺），在抢夺财物后逃跑时，常常回头巡视是否有人在跟踪，如果嫌疑人有所察觉会丢弃证物，所以在实施抢夺时和追逃两个阶段的取证尤为困难。
二、基层机关防范不力。维护社会治安稳定，要打防结合，以防为主，综合治理，对于控制飞车抢夺发案，有效降低发案率，基层机关及其执法人员要起到主要作用。然而，就是存在基层执法的松懈和不力，使得违法犯罪人员有很大的实施其违法犯罪行为的空间，外来人员与流动人口的登记缺失，无牌无证或假牌假证的摩托车涌入城市道路，这给违法犯罪人员提高了作案条件，也给专政机关在打击飞车抢夺时处于被动状态，同时现在仅靠打击，治标不治本，不能有效遏制案件发生。与此相比，在广州市白云区公安分局某派出所在防控中显著地减少了该地区的飞车抢夺案件，之前派出所辖区常有飞车抢夺案件发生，后来该所把工作重心放在管治中，部分警察连同治安队员便衣下路面，对路面出现的无牌无证或假牌假证的摩托车给以严管并扣查，对驾驶摩托的人员做好资料信息的登记和录入，经过阶段的整治后，该辖区的飞车抢夺案件急剧下降，效果显著。
三、法律不完善，就轻惩处犯罪人员。飞车抢夺他人财物是一种严重危害社会治安的犯罪现象，对群众的生命威胁有别于传统的抢夺犯罪，很容易对群众的身体造成或多或少的伤害。广东省法、检、公三家2001年通过的《关于办理抢劫、抢夺案件适用法律问题的意见》中规定：“利用行使的机动车辆强行夺取公私财物，足以危及被害人人身安全的”，应认定为抢劫。由此可见，飞车抢夺应以抢劫罪定罪量刑，而最高法院发布的《关于审理抢夺刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定，对飞车抢夺行为定性为抢夺，这就对惩处飞车抢夺人员避重就轻，因此飞车抢夺中定性的转化问题在各地展开探讨。佛山市司法机关在处理一般飞车抢夺案件中，都定性为抢夺，处罚力度不够，许多违法犯罪人员甚至被打击处理过的人都钻这个法律空隙仍出来伺机作案。
四、人员流动和输入加快。如今，佛山市转变成了“开放型”城市，外来务工人员大量地来到本地，并具有流动性，外来人口已经远远超过本地人口，使得城市发展有了新的现象。飞车抢夺绝大部分属于外来人口作案，以广西籍和广东怀集籍居多，而这两个地方的人员队伍在佛山不断扩大，年轻化。他们来到本地后，发现自己无法符合本地的工作条件，又看到一片繁荣的景象，人民生活相对富裕，在所谓老乡的教唆或“帮教”之下，许多人走
上了通过飞车抢夺实施违法犯罪行为得到不劳而获得钱财的道路。他们法律意识的单薄，对金钱的贪图，以及被老兄的误导，让他们铤而走险，一而再再而三，屡屡得手，初尝到甜头便一发不可收拾，将罪恶的黑手屡屡伸向人民。近年来在他们老乡和同行之间，以及一些曾被公安机关打击处理的刑满释放人员的经验交流下，又使实施飞车抢夺具有一定技术性，嫌疑人具有了反侦查能力，行为前更加隐蔽。
五、社会宣传不力。城市在发展变化，街面犯罪也在发展变化，社会政府在对打防飞车抢夺的宣传教育方面要负起责任，一类案件在一地区频繁发生，应引起不仅是政法机关的重视，而且又是政府行政机关的重视。虽然政府曾在市内对飞车抢夺案件的打防措施作了相应的宣传，在连同公安机关的严打态势下，使飞车抢夺案件实有减少，收到了一定的良好效果。但收到成效后，政府就放手给公安机关的打击，没有持续性，使得市内在某时期的飞车抢夺死灰复燃。舆论宣传的不力，在全社会上没有形成合力，使群众掉以轻心，也使飞车抢夺人员肆无忌惮变得更加猖獗，如果反之，政府提高积极性，唤起群众的共鸣，在全社会范围内敲起警钟，群防群治，让飞车抢夺成为过街老鼠，则其收效不言而喻。由此可见，政府乃至整个社会对防控飞车抢夺尽职责无旁贷。
六、群众自我保护意识不足。近年飞车抢夺案件多发生在经济较为发达的大中城市，而佛山市的经济发展飞快，人民生活水平日益提高，财物和消费品的交流不断加快，市民出门在外往往身上伴随价值较大的物品和钱财，携带财物成了生活必需。飞车抢夺目标确定，比较固定，一般以抢夺挂包、提包、手机、项链为主，而这些似乎成为许多市民的需求品，这就增加了飞车抢夺的选择机会。群众麻痹大意，没有意识到在城市建设迅速的同时社会治安仍不稳定，社会安全相对滞后，而且许多人在被人飞车抢夺财物后没有及时报警，认为无法找回，由于飞车抢夺突发性强，行为人都是趁其不备时实施抢夺，所以一些群众被人飞车抢夺时慌了头脑，根本没反应过来，无法向公安机关提高违法犯罪信息。飞车抢夺嫌疑人就看到群众的自我保护和防范意识单薄，不报警，报警难，便有恃无恐。
除此以外，佛山的城市建设之中的环境也给飞车抢夺带来了良好条件。道路日趋增加，路面情况更加复杂，车流人流不息，摩托车成为了许多群众的代步交通工具，到处可见，飞车抢夺人员容易躲藏在车流当中，而且道路四通八达，飞车抢夺人员在成功抢夺后能迅速离开作案现场中心，几分钟的时间可以逃跑到很远的距离，也使飞车抢夺人员实施抢夺范围更广，这也是飞车抢夺人员流窜作案的原因之一。城中村分布多而广，城中村内多数
居住的是外来人员，人员组成复杂，多以籍贯或帮派聚居，而且城市的规划建设有区域性的明显区别，居住人员集中，商业和工业针对人群明确。飞车抢夺发案数在各区域也有所不同，高发常发路段集中，以张槎、祖庙、永安、澜石等为主，这些路段治安秩序差，受害人群固定，交通便利，道路分支多，飞车抢夺人员容易得手，成为了飞车抢夺的一块“福地”。
自2004年以来，佛山市的飞车抢夺在公安机关有关部门的重拳打击下，发案数已经有了明显的下降趋势，但是飞车抢夺还是本地区常发的街面犯罪案件，长期地扰乱社会治安秩序，这是由多种错综复杂的因素形成的原因。近阶段，佛山市内平均每周有十起已报警的飞车抢夺案件，约占“两抢”案件的15%，飞车抢夺的性质之恶劣，危害程度大，打击难度大，使打击飞车抢夺案件成为了打击“两抢”案件的重中之重。
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