农村经济管理问题的分析与研究_农村经济管理调查报告
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目 录
内容提要................1 关键词..........1 引言.............错误！未定义书签。
一、农村经济管理现状……………………………………………………………………………1
二、农村经济管理面临的困惑……………………………………………………………………1
(一)认识不到位.....................错误！未定义书签。
(二)法规不健全…………………………..………………………………………………….2
(三)权责不对等……………………..……………………………………………………….2
(四)队伍不稳定………………………………………..…………………………………….2
(五)经费不保证……………………………………………………………………………...2
三、强化农村经济管理的对策……………………………………………………………………2
(一)必须提高农经管理重要性认识..........错误！未定义书签。
(二)必须健全农村经济管理法规………………………………………………….3
(三)必须加强农经管理队伍建设………………………………………………………….3
(四)必须保证农经工作开展经费……………………………………………………………3 结束语...........错误！未定义书签。参考文献..........错误！未定义书签。
农村经济管理的现状分析
【内容提要】 农村经济管理工作是党的农业和农村工作的重要组成部分．也是农村一项最基础、最关键的工作。加强农村经济管理对于农村的改革、发展、稳定，对于加快社会主义新农村建设都具有十分重要的意义。本文通过对农村经济管理的现状的调查和分析结合经济管理的相关理论和方法，对农村经济管理中存在的问题给出了一些解决的办法和对策。
【关键词】 农村经济管理现状与分析
引言
农村经济管理工作的主要任务就是要正确处理和调解农村各种经济利益关系，这些经济利益关系直接反映在农村的土地承包及流转、农民负担监督管理、集体财务与资产管理、农民专业合作组织发展等方面。只有将这些经济利益处理好并形成比较完善的管理制度，才能真正维护集体经济组织和厂大农民的物质利益和民主权利．健全农村的基本经济制度和分配制度。加快社会主义市场经济体制的发育。推动农业结构的调整、农村改革的深化和农村经济的发展。当前，农经部门应紧紧围绕增加农民收入和农村稳定两大主题，充分发挥部门职能，加速发展农业产业化和现代高效农业．努力实现农业可持续发展，更好地促进农村经济的发展。
一、农村经济管理工作现状
农经工作主要突出农民负担监管、土地承包及流转、村级财务管理和农民专业合作社建设四大管理职能。重点从以下5个方面着手抓工作：
一是强化减负责任，落实惠农政策，加大监管力度，严防负担反弹，进一步巩固减轻农民负担成果。
二是完善管理体制。规范村财管理，加强村财审计，从严查处问题，进一步理顺村级财务管理机制和监督机制。
三是坚持基本制度，抓好土地承包，拓宽工作思路，搞好土地流转。进一步放活土地流转市场和做好土地经营文章。
四是加大宣传力度，加强政策扶持，探索发展模式，切实有效指导。进一步推进农民专业合作组织建设、支持农业产业化经营。
五是完善目标管理，提高工作效能，强化教育管理，转变干部作风，进一步建设一支风清气正的农经干部队伍。
二、农村经济管理面临的困惑(一)认识不到位
受管理体制的影响，少数基层领导不了解农村经济管理工作的重要性和必要性，认为减
负就是给乡镇找“茬”，村财乡(镇)代管是给村干部出难题，土地换证、土地流转是费力不讨好的事，所以，做起来应付了事。乡镇经管干部大部分时间充作乡干部使用，不知如何争取领导重视和支持农经工作。工作处于被动局面。
(二)法规不健全
农村经济管理担负着农村土地承包合同管理、农民负担监督管理、农村财务审计等行政执法职能。执法内容多。任务重。政策性强。但由于配套法律法规不健全，农经部门不能完整有效地对农民负担监管、土地合同纠纷调解、农村财务审计等行政执法工作进行监督管理，影响了工作的顺利开展。
(三)责权不对等
农村经济管理担负着农村土地承包管理、农村财务管理、农民负担监督管理和农民专业合作组织建设四个方面的管理职责。工作面广、工作任务重、工作责任大，尤其是农民负担监管，是“四个确保”之一，可谓责任重大。但农经工作在政府工作中无地位、在领导心目中无位置，在工作开展中有责无权。
(四)队伍不稳定
乡镇农经干部调换随意，人员调换后不能及时补充，导致乡镇农经干部短缺。农经干部随时被乡镇抽去从事统计、办公室等其他工作。导致无法安心工作。
(五)经费不保证
农经工作虽具有一些行政执法职能，但没有任何行政事业性收费，完全靠财政供养。由于部分乡镇财力有限，农经工作正常运转艰难。
三、强化农村经济管理的对策(一)必须提高农经管理重要性认识
农村经济管理工作是党和政府在农村工作中的一个重要组成部分，它直接关系到农民群众的切身利益和社会稳定，各级党委政府要提高认识，要把农经工作纳入议事日程，切实加强领导并抓好工作。在建立和发展社会主义市场经济形势下，以家庭承包经营为主的双层经营体制要进一步稳定和完善．“土地承包长久不变 有许多新情况、新问题。涉及农民切身利益的农民负担工作更要加强监督管理，防范农村经济出现混乱要大力开展审计监督，这就是农村经济管理的主要职责，它同时也进一步表明了农村经济管理的重要性。因此，各级政府切不可忽视农村经济管理工作，而应充分调动工作人员的积极性，发挥农村经济管理的应有职能。充分认识到加强农村经济管理工作是解决当前农村各种矛盾、维护农村社会稳定的需要。随着农业和农村经济的发展以及改革的不断深入，农村中一些深层次的问题逐步暴露出来，如，农民负担反弹问题、村级财务管理问题、土地延包纠纷问题，等等，各种矛盾错综复杂，只有通过加强管理，才能使矛盾和纠纷得到有效化解。
(二)必须健全农村经济管理法规
农村财务审计、土地纠纷调解、农民负担监管等工作，都是一些政策性非常强的行政执法工作。虽有土地承包法、农民专业合作社法等几部法规．但农经部门配套的法规少，执起法来仍无章可循，不敢理直气壮。应制定相应的地方法规，确保农经执法顺利开展．确保农村经济秩序大局稳定。要加强对农村村级集体财务管理。农村集体财务管理是农经部门的一
项基础性工作，也是当前农村工作的焦点、热点问题。要进一步完善村级财务管理办法，大力推行“村账乡代管”工作，从根本上解决村级财务账目不清、收支不明、监督不力的问题，要继续抓好财务公开，进一步扩大公开内容，完善财务公开的形式、时间和程序，逐步实现农村有关经济事务的全方位、全时段公开。要深入开展农村集体经济审计监督，每个乡镇至少要选择2个以上的村作为审计对象，重点开展对村干部任期离任审计、农村“一事一议”及其它专项资金审计，要加大审计处罚力度，对违犯纪律、触犯刑律的一定要移交纪检、司法部门依纪依法处理。要加大村级债务化解力度。
(三)必须加强农经管理队伍建设
农经部门工作职能多，工作任务重，工作面向农村、面向基层。线长面厂，队伍现状与担负的工作极不相称，亟需加强队伍建设。要配齐配强乡镇站所人员，解决“有人干事”和“能够干事”的问题；要保持农经队伍稳定。解决农经干部 不务正业 的问题；要加强农经队伍的管理，强化农经管理人员的素质建设。逐步提高其思想素质、政治素质、业务水平，打造一支纪律严明、业务过硬、作风踏实、适应时代发展要求的高素质的农经干部队伍。要加强农民负担的监督管理。取消农业税后，农民负担明显减轻，干群关系明显改善。但由于多方面的原因，加强农民负担的体制性因素还没有完全消除，特别是精简机构和人员没有完全到位，“食之者众，生之者寡”的问题远没有从根本解决，农民负担随时都有可能反弹。各级各部门要继续强化工作责任，做到思想不松懈、工作不松劲、农民负担不反弹。特别是财政部门要保障减负工作经费及时足额到位，纪检、监察、物价等部门要联合开展减负执法检查活动，对农民负担问题较多、群众反映强烈的重点地区和重点领域要实行重点监管，发现问题，及时督促整改。各涉农收费部门要严格执法，定期向减负部门如实汇报收费执行情况，定期开展自查自纠工作。要继续坚持党政一把手负总责、分管领导具体抓的领导负责制和涉负部门“谁分管、谁负责”的部门分工责任制。
(四)必须保证农经工作开展经费
近年来，各级财政对农村经济管理工作的投入逐年增加，但总体来说还是偏紧。农民专业合作组织建设、土地流转等方面的财政扶持标准低。村集体三资委托代理经费短缺．农经工作保正常运转艰难等等。农经工作事关四个确保，事关农村经济运行安全，事关农村经济发展和农村社会稳定。因此。应保证业务工作经费预算，确保工作的正常开展。
结束语
做好新时期的农村经济管理工作，对推进我县社会主义新农村建设具有非常重要的意义。农村经济管理工作是农业、农村工作的重要内容，无论是过去大集体时期，还是实行家庭联产承包经营责任制以来的今天，加强农村经济管理工作都具有非常重要的意义。特别是在新的时期，随着统筹城乡发展实施力度的不断加大和社会主义新农村建设的全面启动，加强农村经济管理工作显得尤为重要。
参考文献
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