嘉善县大力开展社区教育工作实施意见_社区教育工作实施方案
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嘉善县大力开展社区教育工作实施意见
（征求意见稿）
社区教育是全面实现小康社会目标、形成全民学习、终身学习的学习型社会的重要基础，是加强社区物质文明、精神文明和政治文明建设的重要内容，是发展知识经济加快社会发展的必然要求，是加强社区思想工作、加快社区建设和发展文明社区的灵魂和载体，为此，根据省教育厅、省文明办、省民政厅《关于大力开展社区教育工作的意见》（浙教职成[2003]220号）文件精神，结合我县社区教育工作实际，现制定嘉善县大力开展社区教育工作实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻党的教育方针，全面实施科教兴县和可持续发展战略，推进终身教育，紧紧围绕社区建设和发展的总体目标，以建设学习型社区为重点，以构筑终身教育体系为途径，以提高人民群众的思想道德素质和科学文化素质为根本出发点，努力创建“人人学习、时时学习、处处学习”的社会学习氛围，提高社区文明程度，维护社会稳定，我县社会和经济的协调发展。
二、总体目标
以社区教育为载体，完善与终身教育相适应的现代化教育体系，延长青少年接受教育的年限，提高受教育水平；加强企业职工、广大农民的职业技能培训和继续教育，提高他们的综合素质和职业能力。
以社区教育为载体，完善和强化上去服务功能，促进社区的物质文明、精神文明和政治文明建设，推动社区建设和发展，创建服务完善、社会和谐、崇尚公德、居民素质较高的新型社区。
以社区教育为载体，不断开发、整合社区内的教育资源，开展内容丰富、形式多样的各类教育培训，满足社区居民多样化的终身教育需求，营造处处学习、时时学习、人人学习的学习型社会环境，促进 1
学习型社会的形成。
三、实施步骤
根据我县社区教育的总体目标，确定以下实施步骤：
（一）建立我县社区教育网络
依托浙江广播电视大学嘉善学院建立嘉善县社区学院，作为我县社区教育的办学网络的龙头，充分发挥其对本地社区教育工作的组织、协调、指导、服务、辐射、带动作用；各镇依托镇成人文化技术学校建立各镇社区教育中心，接受县社区学院的指导，组织开展本镇社区教育工作；各村（居委会）建立社区教育学校，在镇社区教育中心指导下开展社区教育活动。
（二）分阶段推动我县社区教育工作1、2005上半年为组织规划阶段，主要抓好社区教育的调研，建立社区教育的组织机构和网络，制定好社区教育实施意见。
2、2005年下半年—2006年为试点实验阶段，在全县11个镇中确定2—3个镇先行开展社区教育试点工作。
3、2007年为全面实施阶段，全县所有镇全面实施社区教育，形成全社会参与社区教育的新局面。
四、我县社区教育的主要内容和工作重点
根据确定的总体目标，结合我县经济和社会发展以及不同群体学习的实际需要，主要围绕以下几个方面开展工作：
1、开展社区教育要和成人教育相结合，充分发挥成人教育的在社区教育中的优势，着重抓好教育对象、教育内容、教育方式三方面的统一。
2、广泛开展针对全区内不同类型人群的教育培训，即从幼儿到老年各个年龄层次都要纳入教育范围，还包括外来人员。充分依托社区内的各种教育资源，开展爱国主义教育、科普教育、社会实践、法制教育、职业技能培训、学历教育、继续教育、农村实用技术培训、农村转移劳动力培训、失土农民培训等教育，有组织地开展群众性的读书活动和以普通话、日常用语、电脑、专业技能为主要内容的学习培训活动，为居民提供全方位多层次的学习服务，使每个居民在一生的各个年龄段都有学习教育的机会。
3、建立各类学习型组织，构筑学习型社区的支柱框架。学习型组织是社区教育的基础，是学习型社会的细胞。一方面要积极鼓励学习型组织的发展。另一方面要建立学习型组织的评估机制，使众多的学习型组织构成一个学习型社会。各镇及有关部门要围绕学习型组织的创建工作，推进观念创新、体制创新与运行机制创新，优化我区的发展环境。
4、建立相互沟通的开放式的现代教育学习制度，实现教育资源共享。各级各类学校要带头把自身建设成为学习型组织，教育工作者要成为终身学习的先行者。教育机构和学校的体育活动场地、教育设施、图书资料等要积极向社区开放，为居民提供更为便利的学习场所。
5、积极开展思想道德教育，提高公民的道德修养。结合党的方针、路线，对社区群众进行社会主义理想信念和形势政策教育，公民道德和民主法制教育，使社区居民树立正确的世界观、人生观、价值观，形成健康向上的社会氛围。
6、大力发展社区文化，不断丰富社区成员的精神文化生活。通过内容丰富、形式多样、方式灵活、群众喜欢、健康有意的活动，积极开展社区文化，推进社区精神文明和政治文明建设。
五、保障措施
社区教育涉及到社区内各种组织的一项系统工程，要保证整个系统的有效运作，必须建立健全协调、平稳、高效的运行机制，这是保证社区教育目标和任务真正落到实处的关键。
1、加强组织领导，健全组织网络。把广泛创建学习型组织作为社区教育工作的一个切入点，进一步完善社区教育组织领导机构，建
立由县主要领导任组长，分管领导任副组长，县政府有关部门领导为成员的县级社区教育领导小组，办公室设在县教育局，由办公室具体负责社区教育工作的指导和实施工作，各镇建立相应的社区教育领导小组，确定专门人员负责本镇的社区教育工作。
2、整合各类教育资源，组建社区教育师资队伍。根据《浙江省社区资源共享的实施意见》精神，充分利用社区内各单位现有的各类教育资源开展社区教育活动，各类学校、文化体育设施等，要面向社区成员有序开放，形成资源共享，社会与教育互动的社区教育运行机制。同时，整合各类人才资源，组建一支专（兼）职及志愿者相结合的社区教育工作队伍。对社区教育工作者开展各种业务培训，学习社区教育基本理论和方法，不断提高专业素质。社区学院和社区教育中心要积极探索社区教育向村、企业延伸的研究工作，形成社区教育工作网络，真正使社区教育满足广大农民对文化、教育活动的需求。
3、建立社区教育工作目标责任制和评估机制。各镇建立社区教育中心以后，研究探索建立各教育中心的目标责任制，开展学习化社区评选活动，从社区教育规划（计划）、组织、管理、基地网络建设、成效等方面对进行评估、考核，以进一步推进全县的社区教育工作。
4、增加教育投入，改善社区教育办学条件，确保社区教育活动的正常开展。根据省厅要求，社区教育经费应按照每年不低于人均1元的标准划拨，经费列入政府经常性开支，各镇和有关部门要根据在开展社区教育工作中各自职责和所承担的任务，落实相应的经费。要在社区建设资金中安排一定比例用于社区教育。通过采取采取“政府投入、部门分担、社会捐助、受教育者承担一部分”等多渠道筹措经费的办法，妥善解决好社区教育办学经费。
2005年1月25日
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