律师与公证结课作业之律师在依法治国中的作用_律师与公证试卷及答案
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律师在依法治国中的作用
摘要：律师作为现代社会中的一种法律职业，在一国的政治、经济、社会、文化等领域发挥着独特的作用。律师在一个国家中的作用如何，直接体现了该国的文明发展水平和法制化制度。在我国，律师在推进依法治国，完善法律制度具有极大的意义。
关键词：法律援助 当代法制建设 政府公信力 依法治国
自改革开放以来的三十多年，中国社会不断发转变，正值社会转型期下的中国面临诸多问题，需要我们坚持依法治国，不断完善社会主义法治，用法律来促进中华民族伟大复兴的历史使命。在坚持依法治国的道路上，广大法律工作者做出了不可磨灭的贡献。中国律师已经走过一百年的历史，百年道路曲折、艰难。笔者认为，律师这一职业，对依法治国的践行，起到了重要的作用。
一、促进当代法制建设和社会稳定。
律师作为法律服务人员，本身具有很高的法律素养，在长期的执业过程中，对当下民间纠纷和我国社会存在的问题有着深刻的理解和感受，虽然在现阶段律师尚不能直接参与立法活动，但在实践中，律师可以根据自己在实现法律服务的过程中发现的问题及时向立法机关提出立法建议，以趋完善现有的法律制度，对被选为人大代表的律师可以直接参与规范性法律文件的制定，将自己在执业过程中出现的问题反馈给立法机关，使得我国立法更加科学、合理。另一方面，人民群众可以在需要法律帮助的时候咨询律师，有了合法的解决途径来维护自己的权益，如果律师能够很好的解答困惑，解决问题，能较为中立的提出自己对上访事项的见解，对有关党政领导、有关部门正确处理群众上访诉求有“兼听则明”的作用，将极大减少上访的发生。实践表明，律师参与诉讼与非诉讼事务有助于推动纠纷解决程序的顺畅，有助于司法机关查明事实真相，正确适用法律，理性恰当的排解社会纠纷，消除社会矛盾，促进和谐社会的建设，维护社会稳定。
二、塑造良好的法治政府的形象，提高政府公信力。
我国《律师法》规定：“律师，是依法取得律师执业证书，接受委托或者指定，为当事人提供法律服务的执业人员。律师应当维护当事人的合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平正义。”这一规定体现了我国律师的双重角色：既是实现当事人利益的服务人员，也是维护社会正义的法律工作者。正如有学者指出的那样：“尽管律师的服务是出售给委托人的，但是，委托人所购买的忠诚是有限的，因为律师职业人格的一部分必须另外贡献给公益。”律师的存在，是人人能够平等地站在法律面前，享受司法正义阳光的沐浴有了实现的可能。律师通过提供法律服务，在帮助公民、法人正确行使法律权利，保护其合法权益的同时，有助于在全社会形成权利观念、法制观念。法律是权利与义务的统一体，但其终极价值在于追求权利观念的实现。律师在处理案件过程中，通过提供法律服务，维护和促进了法律的实施，使得当事人的合法权益能够充分体现并得到有效的保护，这对于提高公民的权利意识，创造良好的法治环境，培育法律现代化发达的土壤同样具有十分重要的作用。对于需要法律帮助的贫弱者，法律援助机构的律师可以为其提供法律咨询，使困难群众懂得如何处理日常法律事务来实现自身的合法权利；律师也可以通过为贫弱者提供非诉讼代理，妥善解决其所遇到的法律纠纷，实现合法权利；法律援助机构的律师还可以通过诉讼代理，使贫弱者不因经济困难或其他原因所限，平等地站在法庭上接受公正的裁决，保护自身的合法权利。律师如果能够自觉坚持把维护社会主义公平正义作为首要价值追求，积极认真地履行法律援助义务，尽职尽责地维护受援人的合法权益；就能让广大人民群众从中切身感受到社会主义社会的公平正义，感到中国政府是一个负责任的政府，是一个全心全意为人民服务，感受到政府对维护公平正义所做出的努力，提高政府的公信力，为政府以后开展指导工作打下坚实的基础。
三、促进依法治国理念的践行，维护依法治国理念的纯洁性。
依法治国，就是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家，而不是依照个人意志、主张治理国家；要求国家的政治、经济运作、社会各方面的活动统统依照法律进行，而不受任何个人意志的干预、阻碍或破坏。律师在每一次实施法律的过程都是一次完善法律的过程，都是将不合法的行为扼杀在摇篮中。任何不符合依法治国理念的权钱交易，权色交易，在律师的手中都灰飞烟灭。***，徐才厚，杨金山等高官，都是在律师工作者不畏强权，勇于抗争的呼声中倒台的。
律师独立于国家司法机关的体系之外，律师执业的权利更多体现的是私法上的权利，这种私法权利的实现在很大程度上要通过对国家公权力的制约来实现，因此，保证律师执业活动的顺利进行就能够对对国家司法权进行相应的监督，维护依法治国的纯洁性。
四、提高办事效率，为依法治国提供物质基础。
随着我国法制建设的发展和市场机制的培育，律师在传统的诉讼业务之外，还广泛参与社会经济生活，其非讼业务在全部业务活动中所占份额已越来越大。与在诉讼活动中律师的作用是为了维护司法公正不同，在非讼业务中，律师的作用是为了提高经济效率，概而言之，这种作用主要体现在两方面：第一，律师作为企业法律顾问或受企业委托，参与重大交易活动和洽谈以及经济合同的签订，审查交易活动的各事项是否符合法律要求。这就建立了一种安全机制，防止交易的双方因权限不清、责任不明而发生纠纷，进而陷入旷日持久的诉讼大战而增加交易成本。第二、在引进外资、投资上市、股票发行、债券发行、期货交易等业务中，受企业的委托，办理其中的法律事项。由于生活本身的复杂性，导致规范经济活动中的相关法律法规也日益庞杂，并且，上述经济活动中的法律业务又具有较强的技术性，非专业人员难以适应。因此非法律专业人员直接从事上述工作不但效率低下，也难免会发生错误。而律师受经济主体的委托专门从事上述业务，对企业而言无疑是失去了研究相关法律问题之累，提高了办事效率和生产力，为依法治国的实现提供了物质基础。
中国要发展，没有人会怀疑依法治国的道路的正确性，依法治国是富国之路，是和谐社会的秩序之路，法治是国家发展的战略。然而依法治国是理解之路，是理解抗辩斗争重要性之路，是要对政府权力保持合理怀疑之路，是不能依靠‚清官治理之路，是承认冲突而将冲突用法律方式解决之路，是政府官员承认自己的毛病需要对立面的主体挑剔之路。这需要“大度”和“精确”，法律制度确认对立面的法律地位以保证大度，而律师的法律知识服务为各对立面的共存和制约保证‚精确和有序。放下权力至上的信仰，认可法律至上的信仰。基督说：“如果一个人打了我的左脸，我会把右脸伸过去“这话用在政府权力给人民的关系形容上，就是人类的福音了。中国执政党正在自觉地推进法治进程和政治体制改革，这正是政府权力在进行自我控制，在寻找社会力量对政府权力的有效控制，我们看到了中国法治的希望。江平教授说：“律师兴、法治兴，法治兴，国家兴。”中国要富强，要建立正义的和谐秩序，就要实行法治社会，就一定要有律师的力量，需要有对公民权利的广泛认可，需要对律师的认可。中国律师业通向未来的路依然充满艰辛和挑战，需要所有的法律人共同努力与浇灌。希望有更多的部门关心和支持中国律师的发展。相信随着改革开放的深化，公民法律意识的增强，整个司法环境将逐渐得以改善，律师在依法治国中的作用必将进一步得到深化，在前进的道路上，鲜花与荆棘并存，成功与责任同在，也许有失落，也许有彷徨，为了维护法律的尊严，让我们迈上正义之颠，共同迎接朝阳焕发的明天。
参考文献：
1、《律师参与信访维稳工作的作用和作为》 [N] 杨仁江
2、《论律师在依法治国中的作用》 [N] 徐家力
3、《论律师在法治社会中的作用》 [N] 郑四海
4、《论我国律师在当代法治建设和社会稳定中的作用》贵州大学法学院;
孙训平
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